乾坤湾纪事 六、高屋建瓴之2

六、高屋建瓴之2

    思想统一了，关键就是抓落实实施。杨帆不愧是策划宣传的高手，邀请省市相关领导、行业专家学者、片区居民代表进行座谈讨论，并请新闻媒体参与，在报纸电视和网络上进行大篇幅深度报道。一时间，凌州街头巷尾机关社区，乾坤湾片区改造成了人们热议的话题。
     杨帆更是创造性地在《人民日报》上，向全球发出征集乾坤湾片区改造设计方案的广告。一时之间，凌州成了新闻焦点。部里一位领导打电话给杨帆，盛赞其思想超前，凌州的改造要有全球眼光，高起点高规格规划设计。杨帆也是激动地表态，不把乾坤湾打造成凌州的灵魂标志，他无脸见江东父老。
       就在乾坤湾改造舆论造势正如火如荼的时候，一纸调令，市长柳志强调任江州任市委书记，吴少涵从省政府政研室空降凌州任市长。杨帆闻听消息，惟恐吴少涵改弦更张，乾坤湾改造胎死腹中，这种事不是没有，而是举不胜举。还是老书记掌控能力强，吴少涵年轻书生气十足，加之初来乍到下车伊始，不可能对上届的意见马上否定，所以还是萧规曹从。
       其实，吴少涵也是政策理论专家，他曾深入研究过国家税收体制和地方财政收入，对土地财政所引发的诸多问题也深感忧虑，但囿于现实的情况，任谁也无法改变现状，也只能是在夹缝中求突破求生存。更何况作为一市之长，要确保地方财政运行良好有序，又要保证各项省考指标稳中有升，乾坤湾片区综合改造项目，是凌州突破发展瓶颈，实现经济社会腾飞的历史性抉择，也是他这个当市长的别无选择的选择。
       经过遴选，香港一家公司的设计方案赢得了上下的认可。 方案以经营城市理念为依托，借鉴两江模式等成功案例，从三维空间入手，将现代化城市生活的各部分（居住、工作、商业和娱乐）结合为一个整体，形成一心、两轴、五区的总体框架，再结合合理有序的城市交通梳理，全力打造凌州市区高起点、高品位的城市新形象。
       一心：即由会展、艺术、科普、体育和市民广场组成的区域，是规划设计以及整个片区的核心和枢纽，也是重要的城市开放空间区域和环境景观打造的重点。其作为“城市客厅”和“绿肺”的核心作用，将激发周边地区的城市活力和带动土地升值，为片区的居住和商业开发提供强有力的硬件支持。
       两轴：即由大凌河为分界线，两条轴线形成一个首尾相接的闭合八卦形状，结构天然浑成，将五个功能区紧紧契合在一起。包括科学艺术文化娱乐主轴：核心区域中轴线将改造后的会展中心、科普中心、艺术中心、体育中心、彩虹桥、“八卦”城标、“凌云”塔等极具特色的景观建筑串联在一起；历史人文绿色长廊主轴：拟在延续福凌高速的主轴，在原低洼河滩地上，建设一个以连接两个河心岛和河岸石刻雕塑为媒介、以树木与花卉为载体、以凌州历史记事年表为主题的滨河公园绿色漫步长廊。
      三区即广场休闲区、商贸区、居住区，功能分区明确，也有过渡区与混合区。 规划实施建议，鉴于乾坤湾片区面积大，涉及人口众多，政府资金及开发建设等综合因素，建议分三期分批次开发建设，首期开发大凌河城区流域中段八平方公里范围，快速拆迁，短期见效，集中建设，以点带面，起到示范作用。
       专家说，乾坤湾片区建成后，将是凌州城市对外的窗口---“城市眼”。综合考虑基地的交通区位、总体规划要求和城市的总体发展脉络，创造富有整体感的崭新的城市空间结构，完成城市对该地区的准确定位。分批次有序实施，有利于集中有限的财力、物力和人力，形成适当的集聚，构筑完整的城市空间形态，是快速有效形成城市氛围，汇聚人气、商气和市气的有效手段，全面提升凌州全新的城市形象。
    香港专家在向市政府常务会汇报设计方案时，整整做了二百八十个页码的册页，研究深透，图文并茂，还做了专题PPT演示片，这种敬业精神令人感动敬佩，整个会议厅鸦雀无声，但每个人心里都涌动着兴奋期望的激情。
       吴少涵、杨帆，几乎所有的人，满怀兴奋激动，政府主导，市场运作，改善居住环境，提升城市品位，为老百姓办好事，却忽视了重要的一条：老百姓心里是咋想的，愿不愿意，买不买账？
      拆迁补偿方案刚出来，宣传动员组开始进村，一听补偿价格与心理期望值差距太大，龙首街道龙头村百十名村民，连声招呼都不打，悄没声地，集体到北京上访去了。
     舆论哗然，省领导火了， 事情一下子闹大了。

   

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