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47、这不算放炮吧 马玲玲是第一次参加政府常务会议，一共三个议题，她需要列席两个，一个是关于迎接省级卫生城市检查验收工作的汇报，另一个是关于凤城区分区规划的意见建议。会议议题星期一已经下发了，还附了分区规划的征求意见稿，书面意见已经报上去了。
迎接检查是老套路了，街道搞这事是熟练活了。马玲玲仔细看了分区规划的报告，她虽然不懂规划，但知道城市发展规划必须先行，无序发展乱铺摊子，会使城市发展走入死胡同。这个报告无疑很及时，正赶在西州市调整城市规划，拉大城市骨架，科学合理布局，调整产业结构，实现可持续发展之际，报告思路清晰新颖切合实际，顺应凤城区发展，能够抓住西州再次腾飞的历史机遇，有时对老旧城区的发展定位，更是看得她精神振奋，激动不已。
九点钟，会议准时开始，区创卫办主任孟正凡汇报了准备情况，成立迎检领导小组，下设协调、检查、联络、督导和几个专业小组，讲了注意事项，分管副区长孙志超就几个重点问题做了强调。林泰安威严地环顾一周，询问没有意见后，强调了这项工作的意义，要求大家必须站在区委区政府的高度看待这个迎检工作，天下之事必作于细，不能出任何岔子，哪里出现问题，哪里的主要领导向区委区政府写出辞职报告。
整个会场没有一丝声音，马玲玲也紧张地半低着头，害怕领导让她这个新手起来表个态 ，幸好领导没有再说话，开始进行下一个议题。
区规划局局长何新平介绍调研起草报告的初衷缘由，以及他们的想法和社会各界的意见建议，就整个报告逐章节进行了分解解读，常务副区长宋文斌进一步阐述了区委区政府的思想和意图。马玲玲听得特别仔细，尤其是对老居民院落进行改造的方向定位。
林泰安问大家还有意见没有，没有人吭声，提前已经征求大家意见了，按常规这个议题就结束了。但是林泰安却让大家发言：“大家都说说吧，分区规划是大事情，不是宋区长一个人的事，每一个领导都要重视，虽然书面意见材料都报上来了，但我看呢，事不关己，高高挂起，真正有真知灼见的意见不多啊！” 大家都沉默着，林泰安就点了一个将：“孙区长，说说看”。
孙志超挠挠头说：“我这是抛砖引玉啊，城市规划是城市的发展计划，也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。通过规划，可以合理确定城市的发展方向，规模和布局，统筹安排各项建设，协调各方面在建设中的矛盾，我是分管市容卫生的，我想呢，如何在规划中加大公共厕所、垃圾压缩站等基础设施建设，加大绿色城市建设，在城市改造中确保绿地不少，而且规划合理，环境优美，使我们凤城区成为群众安居乐业的幸福美丽城区。”
分管民政的副区长刘晓梅从加大社区办公用房建设，丰富群众文化娱乐生活，配套为民便民设施，比如菜市场和社区医院等方面讲了几句。
建设局长、土地局长、昆仑街道办的任远航都从不同的角度讲了自己的意见，马玲玲刚想说，林泰安却打住了：“让说还不说，这不一个比一个说的还好吗？ ”
马玲玲按捺不住说道：“林区长，我还想说一句。”
林泰安说：“你看看，还有人想说呢！”
大家都矜持地笑了起来。
马玲玲第一次在这种场合发言，不由有些紧张起来：“不好意思，耽搁大家几分钟时间，听了刚才各位领导的讲话发言，我很振奋激动，城市发展，规划先行，没有规划的规范指引，只能是乱弹琴。报告很及时，很有意义，我只补充一点，我们虽然不是处在西州市的核心区，但也是人口密度较大的建成区，在旧城改造的过程中，我们一定要放眼长远，合理规划，科学布局，要吸取借鉴其他区县的经验和教训，加大商贸特色街区和商务楼宇的开发力度，我们发展的空间本身就不大，不能再建“睡城”和“卧城”了！” 马玲玲说的其他区县，大家都知道是龙城区，只是不好明说而已。这几年龙城区的开发力度很大很快，是西州市开发改造的先行者，城区面貌焕然一新，GDP、财政收入、固定资产投资各种数据在全市领先。但走得快，问题也暴露得早，土地收入一锤子买卖后，财政收入去年直线下降，而且开发商图的是短平快，建的都是好卖的居民楼，最多是一到三楼的临街建商场大卖场，只考虑眼前利益，不考虑科学可持续发展，居民楼一座挨着一座，黄金地段却建成了密集的居民区。甚至由于居民不愿离乡的缘故，基本全是就地安置，原来城中村居住条件差些，但居民靠租房过活，日子还挺滋润，现在环境好了却没有了生活来源，老百姓形容这里成了城中心的贫民窟。
马玲玲说的是实话，林泰安频频点头，凤城区这两年刚刚开始进行开发改造，龙阳和凤翔两个街道的试点要说还算成功，尤其是龙阳街道，走得慢点，不见得是坏事，最起码稳当得多。三月份，召开全市的经济工作会，刘市长在大会上不点名地批评了龙城区，龙城的区长管大为也是一筹莫展，冰冻三尺非一日之寒，不是他这届一任的事情，他也是惯性着往下走，无可奈何呀！
林泰安最后作讲话，语气有些沉重，他首先肯定了这个报告的重要意义，对大家刚才的发言进行了小结和点评，话锋一转，很严厉地说：“城市发展，规划先行，规划对于城市经济的发展，特别是对于城市合理布局及城市的经济转型发展，社会和谐和环境效益相互协调具有极其重要的意义。《城市规划法》具体阐明了城市规划实施管理的主要内容，城市土地的利用是城市规划的核心内容，城市土地利用的规划管理，是实现城市规划的基础。城市土地利用得当与否，直接影响城市合理布局、环境质量和城市形态以及社会经济的发展，是城市规划能否顺利实施的致命点。城市规划是确保城市土地利用科学合理的唯一法律依据，城市建设用地规划管理，就是在城市规划的指导下，运用法律赋予的控制手段，保证城市土地利用的科学合理和节约原则的实现。 随着经济的快速增长，人们的生活水平大幅提高，我们西州近几年也进入了开发改造的快车道，低矮，破旧的棚房被大量拆除，取而代之的是高楼大厦。随着房地产商加紧开发的脚步，城市的面貌被一天天地改变，步入城市只能感觉到钢筋混凝土的森林，这不能不说是现在文明发展的一大遗憾。
我们的一些领导，为了经济的增长，GDP的稳升，大肆进行房地产商开发，而且缺乏整体规划，而房地产作为规划的实施单位，没有规划意识，一再突破规划，一味盲目开发，不考虑长远发展。比如某地区本应该规划为繁华商业区，却是建了只能看见一线天的居民楼，就是刚才有同志讲的卧城睡城，不说发展问题，生活的质量何在！
再比如，大家知道，像腾飞路地区的开发，本应该是交通枢纽，在交通干道两侧开发商业建筑，丝毫没有考虑其对交通的影响，到现在为止，几乎没有商家愿意入住，以致开发的建筑空置，这是对国家资源的严重浪费，也引来许多人的指责。
另外，在现在城市建设中，还缺少对历史文物古迹的保护意识。由于缺乏整体规划，以致历史正在一点点被抹杀。比如西州的标志七星塔，被高楼大厦给团团围住，周围的高楼远远超过了塔的高度，昔日的辉煌，高耸威严，而今却丧失在混凝土森林中。
还有在建设中城市基础设施方面，社区办公用房、社区医院、文化娱乐设施、菜市场、停车场配套不到位，如此等等，不一而足，这都是缺乏规划，或者规划没有执行的问题，通过我上面所讲的一个个事例，我想同志们能意识到我们这个规划报告的重要意义，大家刚才谈了，书面意见我也看了，令人欣慰，但是，也有令我比较失望的地方，真正能站在区委区政府高度认识的不多，都是小小的本位主义，我希望大家不要觉得与我无关，我们不能只考虑这一任，我们还是要想得远一些，我们再不考虑，错过了，可能再都没有机会改正了！我么需要为我们的子孙后代负责！ 现在，我们应该认真调研，高标准做出我们凤城区，今后几年的发展规划，合理布局，科学发展，严格控制开发力度，我们必须从长远的利益来谋划，只有着眼未来，才能真正做出优秀的成功的规划。规划局下来再次征求大家的意见，形成正式报告，准备上区委常委会研究后向市政府上报。”
林安泰说得很动情，马玲玲没想到他也是一个炮筒子！
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